Tauschen von Diensten

[Betriebsratsneuling]

Hallo, gibt es irgendwelche Regelungen die besagen, dass Mittarbeiter Dienste untereinander tauschen dürfen?
Haben eine Mutter, die wegen ihrer Tochter die jetzt Schulferien hat paar Dienste tauschen müsste und der Arbeitgeber lehnt das tauschen ab..
Hat keiner Minusstunden oder so..
Ist doch normal egal, solange keiner ins Minus rutscht.
Oder??

Als Betriebsratsmitglied hat man es schon schwer... :-/
Zumindest am Anfang wo man kaum Ahnung hat...